12月7日，我市召开诚信体系建设新闻发布会。禹州市发改委副主任王朝辉，禹州市人民法院执行局副局长于亚莉，禹州市就业创业服务中心副主任宋朝伟，许昌市生态环境局禹州分局三级主任科员王毅敏，禹州市税务局副局长高超出席今天的发布会。对2023年禹州市诚信体系建设有关情况进行介绍，并回答记者问。

市发改委副主任王朝辉发布全市社会信用体系建设情况：

2023年，共发布“红黑榜”963条，其中红榜931条，黑榜32条；其中许昌生态环境局禹州分局145条、禹州市人社局20条、禹州市商务局11条、禹州市农业农村局9条、禹州市税务局759条、禹州市市场监管局10条、禹州市住建局4条、禹州市法院5条。同时，我市在全国城市信用综合监测排名稳步提升，根据最新一期全国城市信用状况监测排名，我市2023年10月综合信用指数为88.04分，在全国383个县级市中位居第39名，连续5个月全国前50强，位居全省第1名。

市人民法院执行局副局长于亚莉发布禹州市失信惩戒及执行有关情况：

今年以来已发布失信被执行人名单6期194人，用这种‘大头贴’方式晒‘老赖’的照片，压缩老赖的生存空间，让他们无处藏身，主动履行法律义务。持续开展了“连城利剑”、“涉党政机关执行案件”、“涉民生执行案件”专项执行活动，司法拘留被执行人186人，移送公安机关立案侦查11人，3名被执行人被追究刑事责任。实施查封、冻结、扣划等强制措施1.8万余次，共执行到位金额2.54亿元。

市就业创业服务中心副主任宋朝伟发布禹州市治理欠薪工作情况：

今年来，全市劳动保障监察机构检查各类用人单位422家。受理来人来访接待1627起，来人投诉365起，电话咨询1804起，共协调处理各种线索投诉举报465起，涉及劳动者686人，追缴劳动者工资654.58万元。回复国家欠薪线索平台线索417条，回复河南省欠薪平台7起，回复书记市长信箱9起，回复12345转办案件367件。

许昌市生态环境局禹州分局三级主任科员王毅敏发布环保信用体系建设情况：

2023年截至11月底，许昌市生态环境局禹州分局在信用禹州平台上传行政处罚信息52条，行政许可信息102条。对符合条件的企事业单位持续开展环保信用评价，并将环保信用诚信单位、环保信用不良单位分别列入省社会信用体系建设红名单和黑名单，推送到省公共信用信息平台和信用禹州网站，实现环保信用信息互联互通、开放共享。截至11月底，许昌市生态环境局禹州分局已指导15家失信企业进行环境信用修复，让失信者改过自新，消除负面影响，重塑信用，促进企业依法依规良性发展。

市税务局副局长高超发布禹州市税务领域信用体系建设有关情况：

禹州市税务局今年纳税信用级别评价结果于2023年4月28日由河南省税务局正式发布，我市纳税信用评价情况整体向好，A级纳税人数量持续增长，C级、D级纳税人数量明显下降。2022年度，全市参评户数14922户，其中：A级纳税人868户，B级纳税人8280户，M级纳税人4226户，C级纳税人80户，D级纳税人1468户。A级和B级纳税信用企业共9148户，较去年增加2357户，同比增长34.7%。

在记者提问环节，相关负责同志就媒体和社会各界广泛关注的问题回答记者提问。

问：王主任，刚才，通过您的发布，我们对2023年全市信用体系建设有了更全面更深刻的认识。请您介绍一下诚信建设与文明城市创建工作是什么关系？

答，市发改委副主任王朝辉：

感谢提问，国以诚立心，人以诚立身。对任何一个城市的经济社会发展来说，没有信用，就没有市场、没有财富；没有信用，就不可能在新一轮的发展中胜出。诚信建设是一个城市文明的重要标志，是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，是完善社会主义市场经济体制的重要基础，是加强和创新社会治理的重要举措。推进诚信建设制度化是文明城市测评体系的一个重要测评指标，包括社会信用体系建设、诚信奖惩制度和诚信教育实践三项测评内容。在文明城市建设工作中，诚信建设可谓发挥了指挥棒的作用。也正是不同的文明创建载体的相互作用，汇聚成一种诚信的力量，让诚信观念传播的更快。实践证明，只有坚持从细微处做起，让诚信浸润到城市的每个角落，让诚信成为文明城市最美底色，夯实文明城市创建根基，才能培育出文明健康、奋发向上的城市精神风貌。

问：请介绍下2023年禹州市人民法院在诚信体系建设中运用信用惩戒措施对失信被执行人进行信用惩戒的有关情况？

答，市人民法院执行局副局长于亚莉：

2023年，禹州市人民法院执行局认真落实最高人民法院制定的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，对违反该规定的：“有履行能力而拒不履行生效法律文书确定的义务”等情形依法采取失信惩戒措施，并对部分失信被执行人通过院官方微信、微博等方式向全社会进行宣传通报。截至今年11月份，已发布失信被执行人名单6期194人，用这种‘大头贴’方式晒‘老赖’的照片，压缩老赖的生存空间，让他们无处藏身，主动履行法律义务。

在执行攻坚工作中，我院按照“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的的基本解决执行难工作大格局，持续开展了“莲城利剑”、“涉党政机关执行案件”、“涉民生执行案件”专项执行活动，司法拘留被执行人186人，移送公安机关立案侦查11人，3名被执行人被追究刑事责任。实施查封、冻结、扣划等强制措施18000余次，共执行到位金额2.54亿元。

问：请问，当前我市面临的解决欠薪问题还有哪些痛点难点？

答，市就业创业服务中心副主任宋朝伟：

由于欠薪问题具有复杂性、顽固性，虽经持续整治，目前依然存在一些不容忽视的难点问题。

1、工程建设领域市场秩序依然不够规范，违法分包、转包、挂靠资质、拖欠工程款等问题屡禁不绝，对源头预防欠薪造成不利影响。一些施工企业和个人借讨薪名义讨要工程款和其他经济利益，导致虚假讨薪投诉不断增多，甄别核实占用了大量执法资源，严重干扰了根治欠薪工作。

2、房地产行业资金链紧张，部分企业发生债务危机，矛盾风险向工资支付环节传导。部分烂尾、停工项目遗留问题突出，调查取证难，约定兑付难。

3、快递、网络直播等新业态领域具有从业门槛低、从业人员多、流动性大、劳动关系非标准化等特点，劳动争议纠纷频繁发生。

4、加工制造、平台经济等行业盈利能力和工资支付能力下滑，欠薪矛盾凸显，呈现点多面广、局部多发的态势。

问：请问我省《企业事业单位环保信用评价管理办法》出台以来，我市的工作进展情况如何？环保信用评价如何确保公平、透明地开展？

答，许昌市生态环境局禹州分局三级主任科员王毅敏：

健全环保信用评价制度是党的十九大提出的加快生态文明体制改革、建设美丽中国的重要措施，是促进环境管理转型，实现政府、企业、公众环境共治的重要制度。我市自2018年10月25日正式启动环保信用评价工作。2019年对第一批30家重点排污和纳入排污许可证的企业事业单位进行环保信用评价，2020年第二批39家，第三批共422家纳入排污许可证的企业事业单位参加环保信用评价，目前所有参评单位均处于动态调整阶段，共145家评定为诚信，无不良企业的评定。

公众和企业事业单位都非常关注环保信用评价工作。我市环保信用评价工作按照省厅的部署和要求，实行分级管理，坚持“公平、公开、公正”的原则，将环保信用评价工作开展情况纳入环境保护目标责任制考核内容，加快推进。一是建立环保信用评价管理系统，利用信息化规范约束权力滥用，保障程序公开；二是在评价上设置了参评单位自我负责自我录入环境信息，省市县三级环保部门补充、归集、审核环境信息，参评单位三次确认信息程序，过程公开、透明；三是环保信用评价结果广泛向联动部门、社会进行公开，接受社会监督；四是设定了环保工作人员责任。在环保信用评价工作中，没有按照本办法规定录入、归集、审核环境信息，或者伪造、变造、篡改有关环境信息的，依法依纪追究相关责任。

问：请问纳税信用级别分为哪几个等级？哪些纳税人符合申请纳税信用修复？

答，市税务局副局长高超：

纳税信用级别设A、B、M、C、D五级，A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的；B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的；M级纳税信用为新设立企业或评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的企业；C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的；D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

纳税人符合以下条件可申请纳税信用修复：

（一）纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的;

（二）未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款，未构成犯罪，纳税信用级别被直接判为D级的纳税人，在税务机关处理结论明确的期限期满后60日内足额缴纳、补缴的；

（三）纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的。