为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（豫政办〔2020〕5号）和《许昌市人民政府办公室关于印发许昌市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（许政办〔2020〕18号），全面推进基层政务公开标准化规范化工作，禹州市严格按照时间节点扎实做好各项工作。现将情况汇报如下：

一、组织推动情况

接许昌市通知后，禹州市政府高度重视，市委常委、常务副市长何长成作出批示，要求由市政府办公室牵头，参照许昌市实施方案，制定下发禹州市工作方案，并修订禹州市26个试点领域基层政务公开事项标准目录，督促市政府各部门、各乡镇（街道）做好政务公开标准化规范化落实工作。目前禹州市工作方案已印发征求意见稿并征求24个相关部门意见，正在印发；已修订26个试点领域551项事项标准目录，正在试行。

二、工作开展情况

（一）总体推进情况

推进工作中，禹州市对标上级要求，立足基层实际，以解决“公开什么”“怎么公开”“在哪公开”“公开效果如何”四个问题为立足点，不断提升工作的规范性、针对性和实效性。

1.梳理事项，解决好“公开什么”的问题。根据试点工作的要求，我市对照国务院部门制定的试点领域标准指引和政府权责清单及公共服务事项清单，突出标准要素的完备性和标准查询的便利性，梳理26个试点领域公开事项标准目录551项、涉及要素1742项，做到政务公开事项有据可查、有规可依。目前已完成本级26个试点领域政务公开事项标准目录及子目录编制工作。

2.规范流程，解决好“怎么公开”的问题。按照“应公开、尽公开”要求，对照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，梳理26个试点领域公开事项标准目录551项、涉及要素1742项，配套制作了20多个事项办理流程图，优化完善政策解读等10多项工作制度。

3.建好载体，解决好“在哪公开”的问题。充分考虑不同受众群体，因地制宜，建立“3+N”公开载体，形成以网站为主，其他平台为辅的政务公开载体群。一是政府门户网站当好“主阵地”。根据许昌市统一部署，进一步完善板块内容，建好政务公开主阵地，发挥好主渠道作用。二是利用好“12345”市长热线电话，拓展群众尤其是老年和偏远乡村群众的获取渠道。三是发挥好1个城区办事大厅和N个乡镇（社区）便民服务中心的作用，提高办事效率，降低办事成本。

4.抓好结合，解决好“公开效果如何”的问题。立足“看得懂、用得上、易获取”，注重“公开+政务服务+互联网”三结合，推进基层政务公开与“互联网+政务服务”同部署，同推进，通过梳理政务公开、公共服务事项，进一步分类明确“马上办、网上办、一次办”的审批服务事项，通过政务公开促进办事服务便民化，为群众提供更透明、更方便的办事服务，增强群众的获得感、满意度。

（二）存在的问题

一是公开内容还需进一步规范。禹州市市直各部门政务公开情况较好，成立领导小组、出台相关制度，在本级政府网站发布信息及时，在行政服务大厅、便民服务中心建立公开专栏并及时更新。但是大部分乡镇政府、街道办事处还需要进一步加强行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务和公共监管等涉及群众切身利益的信息公开。

二是公开培训还需进一步加强。由于人力财力不到位，各单位尤其是乡镇政府负责政务公开工作人员多为兼职并经常流动，存在着政务信息公开工作专业人才缺乏、信息技术水平不高、技术服务保障能力不够等困难。

（三）下步工作计划

一是工作持续推进。近期将抓紧时间正式出台工作方案并提交市政府常务会议研究，将全面推进基层政务公开标准化规范化工作确定为本年度政务公开工作重点，确保严格按照上级要求的时间节点保质保量完成本年度各项任务。

二是强化队伍建设。深入走访各行业部门，以座谈交流的形式，重点面向各行业部门中层干部和业务骨干，开展贯穿各试点领域公开事项梳理全过程的政务公开标准化规范化工作培训。内容包括：主动公开内容梳理、讨论公开形式、信息公开系列制度解读、政策文件解读流程、公民个人隐私保护、网站运维管理、学习先进地区经验做法及问题案例等内容。督促各行业部门养成信息形成即第一时间在政府网站发布面向社会公开的主动意识，权力行使全过程接受群众监督，使政务公开工作与业务工作真正融合发展，形成以公开强化规范监管、以公开促进政务服务的良好氛围。

三是加强考核评价。将推进基层政务公开标准化、规范化情况作为评价政务公开工作成效的重要内容，列入基层政府绩效考核指标体系，要求各市直单位、乡镇政府（街道办事处）及时总结经验、改进工作，每月汇报推进情况，根据实际情况及抽查情况，在全市进行表扬和批评。