根据教育部、省教育厅及许昌市教育局的有关要求，我市教育督导委员会办公室印发了《禹州市关于开展“五项管理”实地督导工作的通知》，制订了督导实施方案，并于5月底至6月初，组织专职督学和责任督学,分5个督导组，对照国务院教育督导委员会办公室“五项管理”督查要点，对各学校进行了实地督导，具体报告如下：

一、特色与亮点

1.氛围浓。教育督导室“五项管理”督导文件下发后，夏都学校、第三实验学校等很多学校印发了《致学生家长的一封信》，争取家长的理解、支持与配合，让学校成为主阵地，家长和学生参与监督“五项管理”的落实，家长、老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。

2.行动快。在充分调研和征求各方面意见的基础上，市教体局下发了《关于加强中小学“五项管理”工作的通知》（禹教体〔2021〕75号）。许多学校立即执行，如第五实验学校上课时间为上午8:30。

3.开全开足体美音课程。我市方岗、浅井等乡镇学校想方设法，克服专科教师不足的难题，利用网课资源及教师走教等方式开全体美音课程。

4.各义务教育学校手机管理和读物管理到位。我市各中小学均出台有手机管理规定，不允许学生带手机上学；学校读物管理比较规范，督导中没有发现学校违反读物管理的情况。

二、存在问题

（一）关于睡眠管理

1.到校时间过早，在校学习时间过长。按照要求:小学上午上课不早于8:20，中学上午上课不早于8:00，不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动。小学生在校时间不超过6小时，初中生不超过7小时。

部分学校学生在校时间超过了小学6小时，初中7小时的规定。各个学校每天作息时间安排各不相同，没有统一的作息时间表。

2.睡眠时间不足。各学校学生问卷调查结果显示，部分小学生早上6:00—6:30起床，晚上21:30—22:00就寝，个别学生晚上23:00还没有就寝；部分初中生早上6:00之前起床，晚上22:30—23:00就寝，个别学生晚上24:00还没有就寝。难以保证小学生每天10小时、初中生每天9小时的睡眠时间。

（二）关于作业管理

部分小学1-2年级也布置有家庭作业，3-6年级每天书面作业时间超过60分钟；部分初中生书面家庭作业量超过90分钟。   

（三）关于体质管理

1.部分寄宿制小学和初中学生趴在课桌上午休。

2.没有开足体育课程。按照国家规定，1-2年级每周四节体育课，3-9年级每周3节体育课，高中各年级每周2节体育课。我市部分学校没有达到国家规定的体育课时量

三、督导建议

（一）加强学习，提高认识。各学校要组织教师认真学习“五项管理”的相关文件，领会精神实质，充分认识“五项管理”的重大意义，提高政治站位,广泛宣传，家校结合，共同促进学生健康成长、全面发展。

（二）对照标准，立行立改。各学校对照国务院教育督导委员会办公室“五项管理”督查要点，对存在的问题逐项整改，落实落地，不落地不收兵。督导室将组织当地中小学校责任督学开展“五项管理”督导工作，不折不扣抓好落实。要指导责任督学，采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，每月到校督导时均关注“五项管理”落实情况。

（三）营造社会氛围。一是教体局各相关股室对“五项管理”要加强督导考核；二是通过各种宣传平台，加强对学校落实五项管理的具体举措、创新做法和典型经验的宣传，营造良好的氛围，赢得学生家长和社会的广泛关注和支持。