根据财政衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）绩效管理工作相关规定，市财政局会同市乡村振兴局组织2023年衔接资金预算执行单位，对本部门2023年实施的衔接资金项目开展绩效自评工作。同时，市财政局会同市乡村振兴局，采取查阅资料、实地核查等方式，对重点项目的绩效自评进行了抽查和评价工作。现报告如下：
    一、基本情况
    2023年投入衔接资金14693万元，安排项目68个。其中：交通局负责实施的道路建设项目47个；住建局负责实施的产业项目11个，基础设施项目2个；民族宗教事务中心负责实施的少数民族发展资金产业发展项目2个；乡村振兴局负责实施“雨露计划”补助项目2个；金融办负责实施的金融扶贫小额信贷贴息项目1个；人社局负责实施的脱贫人口跨省就业交通补助项目1个以及许昌市派第一书记工作经费和项目管理费等。
市财政局会同市乡村振兴局，就重点领域项目的绩效评价工作进行了抽查，共抽查项目10个，其中交通局负责实施的道路建设项目4个、住建局负责实施的产业项目6个。
    二、评价情况
    1.交通局项目：按照《河南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《许昌市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《禹州市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和省、市关于加大非贫困村投入力度有关规定，交通局负责实施的道路建设项目在进一步巩固提升贫困村的基础上，加大了对原非贫困村基础设施的扶持力度。通过查阅资料、实地核查，交通局能够按时完成年初各项绩效指标任务。通过项目的实施，极大的改善了群众的生产生活条件，群众满意度较高。
    2.住建局项目：重点核查了2023年禹州市天源药业有限公司建设年产2000吨中药配方颗粒技改项目，该项目分一期和二期。主要扶持模式：一是将扶持到村的资金（优先扶持脱贫村）用于扶持龙头企业和中药材特色优势产业发展，企业确保被扶持村每年不低于扶持资金6%的保底收益，合作期限6年。同时，自第四个年度开始，企业要分三个年度将扶持到村的资金按比例（50%、30%、20%）逐年返还被扶持村（当年收益金按比例核减）。二是依托禹州市天源中药材种植有限公司，采取“公司+农户”的模式培育和发展中药材种植基地。由禹州市天源中药材种植有限公司与有关乡镇、村、户签订协议，公司提供种植技术培训，并定向收购中药材，确保农户持续稳定增收，从而促进禹州市中药材特色优势产业发展。其中一期项目为新建中药配方颗粒生产线，建设车间建筑面积1.5万平方米，投入衔接资金5000万元，收益村127个（其中脱贫村50个）。二期项目为购置配方颗粒生产流水线及配套设施；购置智能化软件，投入衔接资金2700万元，收益村54个。目前，181个收益村均与禹州市天源药业有限公司签订了相关固定收益协议。
    同时，还抽查了4个实体产业项目，带贫模式主要有：一是采取“村集体+合作社”的方式扶持村集体实体经济，由村级自主经营；二是采取“村集体+企业”的方式，以当地龙头企业带动，促进就业和乡村产业发展，壮大村集体经济收入。实地查看的4个实体产业项目已按照预定目标完成建设任务，项目发展前景良好。
    三、工作建议
    1.在提升脱贫村基础设施的基础上，进一步加大原非贫困村的扶持力度，补齐必要基础设施短板，改善群众生产生活条件，为乡村发展提供基础保障。
    2.进一步加大产业扶持力度，立足实际和资源禀赋，大力发展乡村特色优势产业，发展壮大村级集体经济，不断促进县域和乡村经济社会发展，接续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。



         禹州市财政局                禹州市乡村振兴局
                                        2023年12月29日