各乡镇(街道)应急管理委员会,市安委会成员单位:
当前正值夏季,我市已进入汛期。高温、强降雨、洪水、台风、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害将对安全生产工作造成不利影响。这一时段也历来是事故易发多发期。为切实做好夏季安全生产工作,有效防范和遏制各类事故发生,现就有关事项通知如下:
一、高度重视,强化安全生产责任落实
各乡镇(街道)各部门各单位要认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和一系列批示指示,深刻吸取全国及我市近年来发生的事故教训,强化红线意识、底线思维,高度重视季节因素对安全生产工作造成的不利影响,切实把夏季安全生产工作摆到重要位置,抓实抓好。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,主要负责同志要切实承担起安全生产工作的第一责任,亲自部署、亲自督导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,相关部门要切实加强对夏季安全生产工作的监督检查,对各项工作早部署、早安排、早发动、早准备,切实把安全生产防范措施落实到位,确保全市夏季安全生产形势平稳。
二、突出重点,抓好重点行业领域安全监管
各乡镇(街道)各部门各单位要结合全市安全生产大检查工作,全面排查整改安全隐患,突出重点行业领域、突出重点区域部位、突出重点环节,抓好夏季安全监管。危险化学品方面,危险化学品生产储存运输企业要严格执行安全技术规程,采取有针对性的防水、防潮、降温措施,加强防雷电设施的检测维护和生产装置的监控,对易受自然灾害威 胁的化工企业,要提前采取防范措施,防止次生事故。要加强危险化学品、易燃易爆物品生产、经营(带仓储)、使用、运输等方面的监管和隐患排查力度,突出石油化工企业、危化品罐区、易燃易爆物品场所,对涉及“两重点一重大”装置设施的自动化改造、特殊作业安全管理等环节进行检查。督促企业对储存规模大、易燃易爆品种多、位于人口密集区周边的仓库、罐区,组织定量评估,采取措施降低安全风险。突出硝酸铵、硝化棉、氰化钠安全整治,集中开展涉及危险化学品的库(堆)场的安全整治、危险化学品生产经营环节和使用环节的安全整治,深入持久开展化工企业特殊作业专项整治。督促危化品从业单位严格执行安全管理制度和操作规程,严密监控重大危险源,确保安全生产。要狠抓油气输送管道隐患治理,对整改难度较大的隐患全部实行挂牌督办,推动各类隐患按期整改率达 100%,构建保护和安全管理长效机制。道路交通方面,进一步健全公安、应急、交通运输等部门和高速公路经营管理单位参与的“一路多方”机制,各司其职,密切配合,加强联动,合力做好道路交通安全工作。加强重点路段的安全隐患排查整治和巡逻管控,强化对大中型客车、危险品运输车、校车、渣土工程车等四类重点车辆的安全监管,确保道路交通秩序安全畅通。加大交通运输安全监管和执法力度,严管重罚超速行驶、客车超员、货车超载、酒后驾驶、农用车载客等道路交通违法行为。各类交通运输企业要加强对司乘人员的安全教育,要对各类交通运输工具技术性能和状态进行全面检查。要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上各类交通运输工具。非煤矿山及冶金工贸方面,落实地面防洪、井下探放水安全措施,抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作。各类冶金工贸企业要严格落实防雷、防水、防高温等措施,严防粉尘爆炸和涉氨等事故发生。建筑施工方面,针对季节特点,强化建筑施工特别是露天施工、轨道施工的安全监管,坚决遏制深基坑、桥梁等施工坍塌事故。督促建筑施工企业加强作业现场安全管理,对存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患全面排查治理,防范极端天气对建筑施工作业的危害。严格安全技术和质量管理,全面检查墙体及塔吊、提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,落实防暑降温措施,遇雷雨、大风天气时务必停止塔吊等室外高空作业,防止中暑、高空坠落、机械伤害等事故发生。加强建设工程的排查力度,对手续不全、非法违法建设工程要责令立即停工整改。要密切关注灾后恢复重建项目建设安全管理,确保不发生安全事故。消防安全方面,要针对气温升高、火灾易发的特点,深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患,严格对大型群众性活动的审批把关和自发性群众活动的安全管控。要集中组织力量对商场、市场、车站、宾馆、饭店、KTV、网吧、医院、学校、养老院、建筑工地、人口居住密集区,以及各类出租房等的消防安全进行重点检查,切实落实责任,消除火灾隐患。
特种设备、农业机械、旅游等行业领域也要结合各自特点,加强监督管理,开展专项检查,全面落实安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生,确保安全度夏。
三、采取措施,做好夏季高温汛期安全生产工作
各乡镇(街道)各部门各单位要充分认识夏季高温汛期安全生产工作的重要性,始终绷紧安全生产这根弦,克服麻痹思想,认真研究分析夏季安全生产规律和特点,充分认识高温、雷电、暴雨等灾害性天气以及洪涝对安全生产工作的不利影响,加强组织领导,层层落实安全生产责任,严密部署安全生产工作。要立足于防大汛、抢大险、救大灾,深入开展以排查夏季高温和汛期安全隐患为主要内容的专项整治活动。采取全面自查、重点督查等方式,加强对重点地区、部位和企业的汛期安全风险防控,及时排查整改隐患。各有关部门之间要加强联系,密切跟踪暴雨、高温、雷电等灾害性天气过程和洪水等重大自然灾害灾情变化,认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险,督促生产经营单位制定落实高温、雷电、暴雨等灾害性天气以及洪涝安全检查方案,及时采取有效防范措施,确保夏季高温汛期安全稳定。
四、切实加强值班值守和应急处置工作
各乡镇(街道)各部门各单位要进一步增强抓好应急处置工作的责任感、紧迫感,在重点领域、重点企业和重要岗位建立严格的安全值班制度,确保安全生产信息及时、准确、畅通。要进一步完善应急预案,做好应急物资准备,做到方案明确、措施严密、准备充分、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况,当地政府及有关部门、单位和涉事人员要反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救,及时上报信息,第一时间开展应急处置。在应对突发事故的同时,要严格防范次生灾害,及时控制险情,避免事故扩大。各类安全生产应急救援队伍要做好抢险救援各项准备工作,一旦发生事故,能够迅速投入抢险救援工作,把事故损失减小到最低限度。
2022年6月13日