1、纠纷的受理，既由当事人提出调解申请，当事人没有提出申请的，调委会也可主动调解。实行统一立案报告制、统一承办；

2、进行必要的调查，收集相关证据，查明纠纷的事实经过，拟定调解纠纷的实施方案；

3、主持调解，制作书面调解协议书，当事人、承办人签字，并加盖“人民调解委员会”印章；

4、对久调不决的纠纷，及时申报人民调解工作领导小组，避免纠纷激化；

5、调解结束，分为两种情况：一是达成协议而结束的调解。二是没有达成协议的调解。调解达成协议后人民调解委员会有责任帮助、检查、督促、教育双方当事人自觉履行协议。没达成调解协议，防止纠纷激化，并告知纠纷当事人进入其他程序进行解决（如申诉、仲裁、诉讼）。