2024年山货乡农作物秸秆禁烧工作方案

为切实做好2024年秸秆禁烧工作，防治大气污染，保护生态环境，根据禹州市禁烧及环保部门要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，认真落实深入打好污染防治攻坚战安排部署，按照“党政同责、分级负责、各司其责、疏堵结合、源头管控”的原则，采取常态化管理和重点时段攻坚相结合的模式，持续深化和巩固秸秆禁烧工作成果，坚持全域防控与重点督导相结合，全面提升秸秆禁烧工作水平，确保秸秆禁烧工作取得成效，助力全年环保攻坚目标完成，促进农村生态环境持续改善，推动农业农村减排固碳,增彩山货美丽乡村建设。

二、工作目标

在全乡范围内对农作物秸秆（含树枝、落叶、枯草等）露天焚烧现象实行全年全时段全区域禁烧，确保不因露天焚烧秸秆等引起环境污染；巩固“蓝天卫士”电子监控系统应用成果，加大奖惩力度，进一步遏制随意焚烧秸秆现象，努力实现全乡卫星监测秸秆焚烧零火点。全面提高秸秆综合利用水平，全乡秸秆综合利用率达到95%以上。

三、主要措施

（一）广泛宣传发动，营造舆论氛围

为加大宣传效果，禁烧期间乡村两级要采取多种形式进行禁烧宣传。

1.乡政府将出动宣传车，进行不间断宣传农作物秸秆综合利用知识和禁烧措施；

2.各行政村要利用广播全天候向本村村民反复宣传禁烧内容；

3.各村要把上级印制的告知书张贴在全村大街小巷，做到人人皆知。

4.各村在主要路口悬挂禁烧横幅，在主干街道张贴禁烧标语不少于100幅，通过广泛宣传发动真正使秸秆综合利用与禁烧达到家喻户晓，深入人心；

5.各村要组织得力人员，成立“三夏”义务帮扶队，帮助本村孤寡老人、外出务工、缺乏劳动力、贫困户收获小麦。

（二）以疏为主，拓宽利用渠道

坚持多渠道、多途径利用农作物秸秆，努力提高秸秆综合利用率。今年我乡夏收作物面积9800亩，要全面推进秸秆“三化”利用，最大限度地利用农作物秸秆。

1.“肥料化”利用。主要是机械粉碎直接还田，这是目前农作物秸秆最有效、最直接的利用途径，具有营养植物和培肥地力双重功效。农机部门要搞好秸秆粉碎还田机械的引进、调度和技术服务，小麦留茬高度严格控制在10公分以下，千方百计扩大秸秆直接还田面积，提高还田质量。

2.“饲料化”利用。积极推广收储，要充分发挥牛、羊专业养殖厂和养殖户的作用，引导企业农户建设收储意识，提升秸秆仓储养畜利用率。

3.“资源化”利用。组织秸秆收集企业和群众对田间、地头、路边、沟边的秸秆、杂草进行集中处理，每村选择1-2个地点集中堆放，采取压块销售、沤制肥料等办法消化秸秆。探索推广用于生产食用菌、纯秸秆生产沼气、秸秆生产板材等技术，不断拓宽秸秆综合利用途径。

（三）落实禁烧措施，防止焚烧现象发生

1.明确禁烧责任。各村支部书记为禁烧第一责任人，村主任为直接责任人，全面负责本辖区的秸秆禁烧及综合利用工作。各村要把市里发放的禁烧告知书宣传到户，把禁烧责任落实到户、到人、到地块；

2.突出重点，搞好防范。重点做好高速廊道及大田林网新植树木的管护工作，防范路边堆放秸秆杂草以及还田质量不高残余秸秆的焚烧；

3.建立隐患排查机制。各村要积极开展秸秆清运工作，将禁烧关口前移。对不能还田的秸秆要及时组织清运，做到集中堆放，集中处置，从根本上消除焚烧隐患；

4.强化快速反应机制。乡里将通过蓝天卫士监控、巡逻队巡察对各村进行监控和巡察、各村要成立秸秆禁烧应急小分队，配备必要的交通工具、灭火工具，加强巡察，一旦发生秸秆焚烧现象，要及时有效处置。

5.禁烧工作措施。①在禁烧期间，村主要负责人不得外出（确有事外出，必须经乡党委书记、乡长批准后，方可外出）；如果因私自外出，安排工作不当，脱岗等现象造成严重后果的，乡纪委将专门立案查处。确保全天候坚守工作岗位，保证通讯工具畅通。乡包村干部实行封闭式管理，一天两点名，一次点名不到视为缺勤，严格按照机关管理制度处罚。②所有乡村干部要佩带禁烧袖标上岗。③每个村设4--5禁烧观测点，观测点要有乡、村干部专门负责，配备必要的灭火工具，确保第一时间发现火情，第一时间处理火情。乡政府设立举报电话：8731008。

四、加强组织领导，切实抓出成效

为切实加强秸秆禁烧及综合利用工作的领导，乡政府成立秸秆禁烧指挥部，指挥部下设办公室，负责日常工作上通下联，综合协调，人员做到全天24小时值班，保持信息畅通，各村也要成立相应机构，保障人员、经费、职责落实到位，确保圆满完成夏季农作物秸秆禁烧及综合利用工作任务。

山货回族乡人民政府

2024年5月22日