2024年，禹州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚履职，主动担当，推动全市法治政府建设再上新台阶。现将有关情况报告如下：

一、强化政治保障，筑牢法治建设思想根基

（一）深学笃行强引领。严格落实“第一议题”制度，市委常委会议、市政府常务会议、市委理论学习中心组集体学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，邀请法治专家专题辅导，示范带动跟进学、广泛学。坚持深学细悟，举办法治专题培训班1期，将习近平法治思想相关课程纳入全年3个班次重点学习内容。狠抓“关键少数”学法用法，研究制定领导干部学法用法清单、领导干部学法计划，组织市政府常务会议学法4次。开展习近平法治思想知识竞答活动，持续营造尊法学法守法用法良好氛围。

（二）全面部署强推进。坚持把法治政府建设与中心工作同部署、同推进、同落实，市委常委会议、市政府常务会议、市委全面依法治市委员会研究部署法治政府建设重点工作6次，实现法治政府建设稳步推进。印发实施年度依法治市、法治政府建设工作要点，高位谋划重点任务，细化实化工作举措，推动各项部署落地落实。

（三）以督促改强落实。持续深化专题述法工作，召开现场述法会议听取党政主要负责人述法报告，巩固述法全覆盖工作成果。充分发挥考核“指挥棒”作用，对全市5类共89家单位进行了法治建设考核，推动法治政府建设纵深发展。将法治督察纳入市委常规巡察，建立“全域全向、精准高效”法治督察工作体系，督察党政单位16家，实现法治督察、党委巡察“两察融合”。

二、树牢法治思维，全面提升依法行政水平

（一）健全完善依法决策机制。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行政府重大行政决策事项目录标准，新增重大行政决策目录2项。开展涉企规范性文件专项清理工作，共梳理出市政府涉企行政规范性文件93件，市政府部门行政规范性文件及其他政策文件2件，形成了《涉企行政规范性文件、其他政策文件清单》。

（二）推动落实法律顾问制度。开展全市党政机关在聘法律顾问情况调研统计工作，71家单位中聘请法律顾问的单位有46家，其中市委各部委及群团聘请法律顾问的比例为18%，市政府工作部门聘请法律顾问的比例为75%，乡镇（街道）聘请法律顾问的比例为85%。着力在“作用发挥”上下功夫，29名法律顾问积极参与市政府及乡镇（街道）、市直单位招商引资、合同审查等事务处理，提出意见建议35条。

（三）着力提升行政执法质效。扎实开展行政执法案卷抽评工作，随机抽取全市行政处罚案卷54本，梳理反馈整改各类问题12个，不断提高行政执法案卷质量，促进严格规范公正文明执法。严格落实重大行政处罚备案审查办法，2024年依法依规按照时限完成重大行政处罚备案15件。建立基层服务型行政执法联系点和联系员制度，确定县级基层服务型行政执法联系点16个、联系员16名。

三、履行政府职能，优化法治化营商环境

（一）打造便捷高效政务环境。强力推进“三集中三到位”工作，政务审批人员进驻率达100%，政务服务授权事项2321项，累计办理政务服务事项235.36万件。聚焦关联性强、办理量大、办理时间相对集中的政务服务事项，设置“高效办成一件事”专门窗口，全年办理业务1489件，持续推动政务服务提质增效。推进数据赋能，加强电子证照数据归集，累计归集73.01万余条，实现证照类材料在政务服务事项中跨部门共享调用，进一步提升政务服务效率。

（二）强化企业法律服务供给。积极开展“千警助企联乡帮村”活动，依法从严从快打击“食药环知”和妨碍企业正常经营、扰乱市场秩序等违法犯罪，累计查处涉企经济案件7件，为企业挽损1000余万元。全面落实惠企纾困政策，通过政务服务平台发布惠企政策文件135个、政策服务149条，累计奖补企业金额3.44亿元。

（三）认真落实市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理要求，全面梳理行政权力事项，严格规范审批行为，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性。畅通政务服务投诉渠道,受理并办结投诉举报案件52件，为市场主体营造良好发展环境。

四、坚持强基导向，有效维护社会和谐稳定

（一）深化府院联动协作。常态化开展府院联动，召开全市府院联动第二次联席会议，对我市12项府院联动重点问题事项进行安排部署。做好行政诉讼发案量和败诉率“双下降”工作，召开工作座谈会2次、研判会议14次，有效化解行政诉讼案件17件，切实解决“行政机关败诉率偏高、行政争议实质化解效果不佳”问题。

（二）提升基层治理效能。积极构建“大调解”工作体系，成立禹州市调解协会，推动矛盾就地化解、实质性化解。2024年共排查各类矛盾纠纷6151件，调处6151件，调成5967件，调解率100%、调成率97%。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，利用重要时间节点，集中开展妇女权益保护等法律法规专项宣传活动370余场次，发放宣传资料等5万余份，普法宣传成效显著增强。

（三）加强复议应诉工作。充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用，提升行政复议质效，2024年共收到行政复议申请165件，依法受理92件、不予受理73件，审结案件82件。积极做好行政应诉工作，全年受理以市政府为被告的行政诉讼案件31件，行政机关负责人出庭率为100%。

2024年，禹州市法治政府建设虽然取得了一定成效，但距离新时代法治政府建设新要求尚有一定差距。下一步，禹州市将坚持科学民主依法决策，持续优化营商环境，常态化推进府院联动建设，深入推进严格规范公正文明执法，不断增强人民群众法治获得感、满意度，为中国式现代化建设禹州实践提供坚强法治保障！