一、单位全称

禹州市郭连镇人民政府

二、概况

郭连镇位于禹州市东北部，紧邻禹州城区，是禹州市颍北新区主要区域，区位优势明显，郑尧、永登两条高速穿境而过，郑万高铁途经我镇，交通便利。全镇区域面积56.8平方公里，耕地5.6万亩，辖29个行政村，57个自然村，218个村民小组，14419户，总人口6.1万人，郭连镇是三国时期曹操重要谋士郭嘉故里，境内现有“黄香墓”、“崇福寺”、“扬善台”、“裴山庙”、“进士居”等古迹景点，“弓子锣舞”等省级非物质文化遗产，历史悠久、文化底蕴丰厚。课张村、寇寨村还分别入选第三批、第四批河南省传统村落名录。张涧村、郭西村等村被命名为省级文明村。岗头李、孟坡等村被命名为省级生态村。

郭连镇党委辖38个党支部，截至2020年4月，全镇党员人数为2040名。其中农村党支部29个，共有党员1814名；机关及镇直党支部共7个、企业党支部2个。现有村（社区）“两委”干部163人，其中，支委93人、村委123人、党支部书记村委会主任“一肩挑”20人，交叉任职53人。

三、主要工作职责

1.贯彻执行党的路线、方针、政策；执行国家的法律、法规和上级党委、政府及本级党代会、人民代表大会的决议、决定；制定并组织实施辖区内有关管理规定；加强农村党组织建设和基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。

2.落实基层党建工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员的管理、发展工作，逐步改善党员队伍结构，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

3.实施乡村振兴战略，做好新时代“三农”工作；负责扶贫开发政策和强农惠农措施的贯彻落实；大力发展农村生产力，推进土地制度改革，加大资金投入，强化人才支撑，促进城乡融合发展，推进农业农村现代化。

4.因地制宜发展区域特色经济，组织指导农业和农村经济结构调整；加强农业综合生产能力建设，健全农业社会化服务体系，完善农业支持保护体系；支持保护农民兴办各种经济组织，组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

5.促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务，做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作；组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件；推动以新型职业农民为主

四、内部机构设置及工作职能

1．党政办公室。主要承担镇日常工作的综合协调，同时承担党委、人大、政府交办的各项工作；做好辖区内党代表、人大代表联络服务工作；负责综合性文稿的起草工作；负责机关文电、信息、调研、保密、机要、档案、会务、接待、政务公开等工作；负责机构编制、人事管理、离退休干部管理服务等工作；负责镇应急和目标任务的督查落实考核等工作。

2．党建工作办公室。主要承担机关事业单位、村（社区）、“两新”组织、其他相关单位等党的组织建设、思想建设、精神文明建设和党员教育、管理等基层党建工作；负责镇、村两级党员干部思想政治学习教育工作；负责宣传和舆论工作，协助开展网络舆情调查、处置工作；负责丰富群众文化娱乐生活和乡风文明建设工作；协助党委做好党建日常工作；负责党务公开等工作；综合协调政协委员联络、统战、民族宗教及工青妇等群团工作；加强党风廉政建设工作，积极拓展党组织功能，打造区域化党建的开放式、集约化、共享性服务平台。

3．经济发展办公室（乡村振兴办公室）。主要承担辖区内经济发展、重大项目建设和固定资产投资等工作；负责经济综合管理和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计等工作；负责经济建设的发展规划协调经济综合管理和监督部门的工作；负责财政预算编制、执行及管理；做好企业代办服务和安商、稳商工作；协助企业招才引智，集聚人才；拓宽营商环境诉求建议渠道，依法维护企业自身合法权益；负责各类政策性补贴和专项资金的监督管理工作；负责区域优化改善营商环境各项工作；协调与经济发展相关的其他工作。负责乡村振兴工作。

4．社会事务办公室（扶贫开发办公室）。主要承担人力资源和社会保障、民政、科技、教育、文化、旅游、卫生健康和计划生育、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作；协调与社会事务相关的其他工作。研究制定镇扶贫中长期规划和年度计划，提出扶贫开发目标、任务和措施，并组织实施。

5．社会治安综合治理中心（信访办公室）。主要承担社会治安综合治理服务工作。组织开展社会治安综合治理和平安建设服务工作；定期集中排查辖区内矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层；加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作，对危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理提供支持保障，防止重大治安问题发生；加强社会治安综合治理宣传工作，着力解决影响辖区内社会治安问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力。负责群众信访接待、登记、转送服务等工作。

6．综合行政执法办公室（应急管理办公室）。负责统筹组织、协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作机制，纵向上，推动镇综合执法机构与市直执法部门的沟通协调，横向上，指挥调度辖区内派驻执法机构进行联合执法；代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责等；根据赋权和授权情况，负责行使辖区内城乡环境综合整治、镇容环境卫生、市政管理、绿化管理、规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权；协助处理辖区内重大行政违法案件，完成重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法任务。负责安全生产等应急管理工作的综合监督管理；负责自然灾害的信息报告、先期处置、应急自救及灾后救助等工作；综合协调安全生产类及火灾、水旱灾害、地质灾害等应急救援工作；配合有关部门做好辖区内防洪、排涝等工作；负责辖区内道路交通安全宣传教育、有关信息采集及安全隐患排查等工作。

7．生态环境办公室。负责环境资源综合保护和规划利用；负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工作。

8．党政综合便民服务中心(人力资源社会保障服务所)。事业编制18名，核定主任1名，副主任2名。主要职责：负责辖区内党务政务服务工作；负责公共服务能力建设工作；负责相关便民服务设施建设；办理职责范围内各类公共服务和便民服务事项；负责落实各项便民服务措施；负责进驻大厅窗口及工作人员的日常管理工作；负责村（社区）便民服务点的管理指导等。负责劳动保障服务工作，提供就业再就业信息、培训信息、富余劳动力转移等公共就业服务；负责辖区内居民最低生活保障、社会救助、社会福利、优抚、救灾等民政公益服务性工作。

9．农业农村服务中心（卫生健康养老服务中心）。事业编制12名，核定主任1名，副主任2名。主要职责：负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划，并组织实施；承担管理和指导粮食、经济作物生产流通、畜牧水产、水利、林业、农村能源、农教科等工作；承担农业产业化示范引导、推进产业结构调整和农产品质量安全监管等职责；负责村务公开和村级财务公开等工作。负责提供预防、保健、健康教育等基本公共卫生服务工作。

10．综合文化中心（新时代文明实践所）。事业编制12名，核定主任1名，副主任2名。主要职责：负责通过群众性文化艺术、体育活动和文艺手段，向广大群众进行社会主义思想道德教育、科学教育、共产主义思想教育和党的方针政策的宣传教育；组织和举办群众文化艺术、文娱体育活动，繁荣文艺创作，活跃群众文化生活，并辅导村（社区）文化活动中心的工作；普及科学技术文化知识，传递科技、经济信息，为群众致富和农村经济振兴服务。

11．村镇建设发展中心。事业编制12名，核定主任1名，副主任2名。主要职责：负责贯彻落实党委、政府关于村镇建设、城乡规划建设、工程建设等方面有关法律、法规和方针、政策，协助政府制定村镇发展规划，组织实施村镇建设规划；负责承担镇、村（社区）规划建设管理，负责加强城乡一体化和城镇建设与管理工作；负责新农村建设、环境整治、旧村改造、棚户区危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施建设管理、人居环境改善、环卫一体化等方面的工作；依法对村镇房屋进行监督、检查和管理。

12．退役军人服务站。事业编制6名，核定主任1名，副主任1名。主要职责：负责宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益；做好退役军人有关信访接待，资料建档归类工作；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用；建立健全辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；组织建立退役军人联系制度，掌握退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加强应急报告和应急反馈等工作。

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