一、单位全称

禹州市花石镇人民政府

二、概况

花石镇地处禹州市西北部，辖33个行政村，263个村民小组，15549户64879人，共有43个党支部（其中村级党支部33个，镇直单位党支部4个，非公企业党支部6个），11个党小组，1622名党员。先后荣获河南省历史文化名镇、省级卫生乡镇、河南省特色旅游名镇、河南省村镇规划建设先进单位、许昌市2017、2018年度信访四无乡镇、禹州市信访四无乡镇、禹州市经济社会发展工作集体“三等功”及禹州市基层组织建设、宣传思想文化、社会管理综合治理先进单位等先进荣誉。

花石镇历史悠久，明神宗万历三年(1575年)，花石镇辖区分属白沙里、王桥里。清初花石镇辖区属钧阳里。中华民国初年花石镇辖区属钧阳区。1928--1936年禹州改为八个自治区，六区为花石。后废自治区，设区公署，花石镇辖区属花石公署。1941年撤销区公署，改为花石镇。1948年9月至1949年2月禹州建立八个区，第四区为花石区。1962年6月29日，禹州政区又调整为13区两镇，仍为花石区。1968年11月11日撤区，划分为21个公社，为花石公社。1984年4月，原来的人民公社改称"乡(镇)"，为花石乡。2013年撤乡建镇改称花石镇。

花石镇地理位置优越，交通便利，距省会郑州仅80公里，距新郑机场30公里，省道S237线、永登高速公路横贯南北，省道彭花路贯穿东西，与禹登铁路，在全镇形成三横一纵的交通网络。

花石镇地形复杂，山、岗、平各占三分之一，境内红干石、耐火石资源丰富。近年来，花石镇在非公有制经济发展以龙头企业为依托，以优势为驱动，带动了全镇整体经济迅猛发展。全镇形成了铸造、"三粉"加工，板材加工、中药材种植、畜牧养植等五大特色产业，生产的产品远销全国17个省市区。

花石镇景色秀美，风景宜人，碧波荡漾、浮光跃金的白沙水库如一面明镜镶嵌其中，清澈见底、波光粼粼的颍河水似一条玉带流经全境，秀美的五旗山巍巍挺立，苍劲的云头岭霞遮雾罩，自然美景美不胜收，义勇武安大殿、闫寨夏文化遗址等省级文物保护单位，天爷庙、石佛寺、龙潭寺等个代悠久的唐代建筑，这些历史人文景观让人看后，又令人叹为观止，另在王桥村东侧，原有刘知远次子后汉隐帝刘承佑的颍陵，在文革中被破坏。三国名将关羽千里走单骑，河北寻兄，"过五关斩六将"的第一关东陵关，更是因为关云长的英雄气概而声名远播，千年不衰，东陵关还有着优美的风景，远看，关左是箕山山系的群峰环绕，关右是具茨山系的层峦叠嶂，近看，颍水涛涛，切割得峡深谷幽，峭壁巍巍，秀美的花石镇，美丽的白沙湖，千古绝唱东陵关，无疑为人们提供了一个集旅游、休闲、娱乐为一体的度假圣地。看优美风景，品特色小吃也是花石一绝，远近闻名的特色小吃-花石羊肉汤更是以独具特色的风味，老少咸宜、肥而不腻的口感，让人吃后赞不绝口的感叹吸引着八方宾。与钧瓷有异曲同工之美的颍河石硬度高，意境美，常有奇妙之作现身。

三、主要工作职责

1.贯彻执行党和国家的路线方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议，制订具体的管理办法并组织实施。

2.加强党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设；指导、搞好辖区内各村的工作，支持、帮助村民加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映群众的意见、建议和要求。

3.履行全面从严治党主体责任，负责思想政治、意识形态、精神文明、统一战线、民族宗教等工作。

4.负责编制和执行本行政区域经济发展规划，因地制宜发展特色经济，营造良好发展环境，组织农村基础设施建设，落实各项惠农政策，为经济主体提供示范引领和政策服务，引导和促进新型农村专业合作经济组织发展，提高经济发展的质量和水平。

5.按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻村单位的干部。

6.领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，开展文明乡村、文明单位、文明社区建设活动，组织群众开展经常性的文化、娱乐、体育活动.

7.强化公共服务，依法做好民政、教育、卫生健康、科技、退役军人服务、残疾人就业、社会保障等工作，组织各项公益事业建设，协调解决群众生产生活中的突出问题。

8.依法开展社会治安综合治理、信访、安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全、环境保护和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理工作。

9.完成上级交办的其他工作。

四、内部机构设置及工作职能

1.党政办公室。主要承担日常工作的综合协调，同时承担党委、政府、人大领导交办的各项工作；负责综合性文稿的起草工作；负责机关文电、信息、调研、保密、机要、档案、会务、接待、政务公开等工作；负责机构编制、人事管理、离退休干部管理服务等工作；负责镇应急和目标任务的督查落实考核等；承办上级和镇党委、政府交办的其他工作。

2.党建工作办公室。主要承担党政机关、事业单位、村、“两新”组织等党的组织建设、思想建设、精神文明建设和党员教育、管理等基层党建工作；协助党委做好党建日常工作；负责党务公开等工作；综合协调政协委员联络、统战、民族宗教及工青妇等群团工作。   

3.经济发展办公室（乡村振兴办公室）。主要承担辖区内经济发展、重大项目建设和固定资产投资等工作；负责经济综合管理和第三产业发展规划、招商引资、金融、国有资产管理、审计、统计等工作；负责经济建设的发展规划，协调经济综合管理和监督部门的工作；负责财政预算编制、执行及管理；做好企业代办服务和安商、稳商工作；协助企业招才引智，集聚人才；健全营商环境诉求建议渠道，依法维护企业自身合法权益；负责各类政策性补贴和专项资金的监督管理工作；负责区域优化改善营商环境各项工作；协调与经济发展相关的其他工作。

4.社会事务办公室（扶贫开发办公室）。主要承担人力资源和社会保障、民政、科技、教育、文化、旅游、卫生健康和计划生育、退役军人事务、医疗保障等方面的行政管理工作；协调与社会事务相关的其他工作。研究制定镇扶贫中长期规划和年度计划，提出镇扶贫开发目标、任务和措施，并组织实施。

5.社会治安综合治理中心（信访办公室）。主要承担社会治安综合治理服务工作。组织开展社会治安综合治理和平安建设服务工作；定期集中排查辖区的矛盾纠纷，及时调处，努力把矛盾纠纷化解在基层；加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作，对危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理提供支持保障，防止重大治安问题发生；加强社会治安综合治理宣传工作，着力解决影响辖区内社会治安问题，落实防范、教育、管理等各项措施，提高治安防控能力。负责群众信访接待、登记、转送服务等工作；承办镇党委、政府交办的其他工作。

6.综合行政执法办公室（应急管理办公室）。负责统筹组织协调指挥辖区派驻和基层执法力量实行联合执法，牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作，纵向上，推动镇综合执法机构与市直执法部门的沟通协调，横向上，指挥调度辖区内派驻执法机构进行联合执法的运行机制；代表镇政府履行明确赋予或授权的行政执法职责等。根据赋权和授权情况，负责行使辖区内环境综合整治、村容环境卫生、绿化管理、农村规划管理、无证商贩、商店占道经营等的行政处罚权；协助处理辖区内重大行政违法案件，完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法任务；承办镇党委、政府交办的其他工作。

7.生态环境办公室。主要承担镇、村规划建设管理、棚户区和危房改造、房屋安全、生活污水和垃圾处理等公共设施、人居环境改善等方面的工作；负责环境资源综合保护和规划利用；负责农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、大气污染防治、畜禽养殖污染防治、土壤环境保护和工矿污染监管等方面工作。

8.党政综合便民服务中心（人力资源社会保障服务所）。负责为辖区内企业群众办事提供公共服务；负责制定中心有关规章制度、管理办法，并组织实施；对进驻中心窗口的工作人员进行现场管理，并负责实施考核、评比；负责拟订进入中心服务事项的确定、调整、变更意见，并对权限内审批事项的办理情况进行协调；对权限在上级部门的行政审批许可类事项开展初审、呈报服务，实行集中管理。面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众、积极开展党务政策咨询，传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、推进区域化党建工作等服务活动；负责劳动保障服务工作，提供就业再就业信息、培训信息、富余劳动力转移等公共就业服务；负责辖区内居民最低生活保障、社会救助、社会福利、优抚、救灾等民政公益服务性工作；承办镇党委、政府交办的其他工作。

9.农业农村服务中心（卫生健康养老服务中心）。负责制定农业、农村经济发展规划和年度计划，并组织实施；承担管理和指导粮食、经济作物生产流通、畜牧水产、水利、林业、农村能源、农教科等工作；承担农业产业化示范引导、推进产业结构调整和农产品质量安全监管等职责；负责村务公开和村级财务公开等工作。负责提供预防、保健、健康教育等基本公共卫生服务工作。

10.综合文化中心（新时代文明实践所）。负责通过群众性文化艺术、体育活动和文艺手段，向广大群众进行社会主义思想道德教育、科学教育、共产主义思想教育和党的方针政策的宣传教育；组织和举办群众文化艺术、文娱体育活动，繁荣文艺创作，活跃群众文化生活，并辅导村文化活动中心的工作；普及科学技术文化知识，传递科技、经济信息，为群众致富和振兴农村经济服务。承办镇党委、政府交办的其他工作。

11.村镇建设发展中心。负责贯彻落实党和政府关于村镇建设有关法律、法规和方针、政策、协助政府制定村镇发展规划，依法对村镇房屋进行监督、检查和管理。

12.退役军人服务站。负责宣传贯彻退役军人有关政策法规，保障退役军人合法权益落实；做好信访接待，资料建档归类工作；积极培树宣传退役军人就业创业和服务社会的先进典型，发挥典型引领、示范和激励作用；建立健全本辖区退役军人基本信息台账，实行动态管理；收集退役军人就业创业需求，提供政策咨询和信息服务，对就业创业情况进行跟踪和指导；组织建立退役军人联系制度，掌握本辖区退役军人政策落实、主要诉求等方面情况，开展常态化走访慰问、帮扶解困、化解矛盾和思想教育工作；加强应急报告和应急反馈；承办镇党委、政府交办的其他工作。

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